2022年，縣委編辦以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平關于全面依法治國重要論述，以《中國共產黨機構編制工作條例》為基本遵循，嚴格履行法定職責，堅持將法治思維和法治方式貫穿機構編制工作始終，以建設法治編辦為目標，不斷提升機構編制法制化水平。

一、發揮法治建設引領作用

成立法治建設領導小組，將法治建設納入年度工作計劃，定期召開專題會議，研究解決推進“法治編辦”建設中出現的新情況、新問題，確保所有重大行政決策都嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序。以《中國共產黨機構編制工作條例》為基本遵循，健全完善編辦規章制度和工作細則，明確各項工作法定程序和規范流程，確保全面依法履職。

二、提升機構編制法治意識

堅持黨管機構編制，嚴格落實第一議題制度。堅持把學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為第一議題，依托黨日活動學習、專題黨課，認真學習貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關于全面依法治國的一系列新理念新思想新戰略，結合學習貫徹落實習近平總書記關于機構編制工作的重要論述，貫徹落實《中國共產黨機構編制工作條例》和《“三定”規定制定和實施辦法》《機構編制監督檢查工作辦法》等相關配套法規。使機構編制法規和政策精神從領導到普通干部全知曉，從決策到工作全過程，從管理到服務全滲透，不斷提高機構編制“紅線”意識，做到不踩“紅線”、不碰“高壓線”、堅守底線。

三、提升職能履行法定化水平

（一）機構編制法定化

“三定”規定是部門履行職能重要依據，是“法定職責必須為”的體現?？h委編辦按照優化協同高效的原則，精細架構黨政部門機構設置、職能配置、人員編制配備，增強部門“三定”規定的嚴肅性和權威性。同時，嚴格機構編制管理，強化機構編制管理的剛性約束，嚴格遵循機構編制法定和統一原則，統籌使用各類編制資源，提升資源綜合使用效益，推動機構編制管理科學化和規范化。

（二）深化推進綜合行政執法體制改革

1.深化綜合行政執法改革，提高執法效能。按照中央關于深化綜合行政執法改革的有關部署，我縣扎實開展交通運輸、市場監管、文化市場、農業等4大領域綜合執法改革，繼續深入推動城市管理等其他跨領域跨部門綜合執法，綜合執法體制機制不斷完善。結合深化事業單位改革試點工作，完善執法體系，組建了城市管理、應急管理、住房和城鄉建設、自然資源等9支執法隊伍，同時盤活編制資源，增加編制保障各領域執法編制需求，著力解決多層重復執法，推動執法重心下移?？茖W確定綜合執法范圍。重點在發生頻率高、與人民群眾日常生活關系密切、多頭重復交叉執法問題比較突出的交通運輸、農業、市場監管、文化市場、應急管理等領域相對集中行政處罰權，推進綜合行政執法，從源頭上解決多頭執法和力量分散的問題，實現 “一個領域一支隊伍管執法”。

2.整合基層審批執法力量，強化基層治理。一是以群眾辦事需求為導向，因地制宜，精準賦權。2022年對鄉鎮的賦權事項進行了調整，3個街道平均賦權107項，14個鄉鎮平均賦權106項，明確了鄉鎮執法主體地位。二是建好建強“便民服務一平臺”。積極推進集中審批、綜合便民服務平臺建設，我縣17個鄉鎮（街道）總投入約3600萬元對便民服務中心進行改（擴）建，夯實了硬件基礎。同時縣直業務部門對新任便民服務中心主任開展了業務培訓，強化業務指導和服務意識，建立和完善了適應基層實際的辦事指南和工作規程，完善了基層管理和服務功能，實現群眾辦事“一窗式辦理”。推動基本公共服務事項進駐村（社區）辦理，全縣共設置160村（居）便民服務代辦點，群眾辦事不用往返縣里，在鎮、村就可方便辦理，大大縮短了群眾辦事時限，真正做到讓數據少跑路、讓群眾少跑腿。三是推行“一支隊伍管執法”。根據鄉鎮（街道）工作實際，整合鄉鎮（街道）現有站所、分局執法力量和資源，在各鄉鎮組建17支綜合執法隊伍，編制核定共計182名，具體承接上級賦權和委托下放的各類執法事項，對外以鄉鎮（街道）名義開展執法工作，并接受縣級以上主管部門的業務指導和監督。建立健全鄉鎮（街道）統一指揮協調工作機制和行政執法案件協調協作機制，鄉鎮負責統籌縣級部門在鄉鎮（街道）的派駐機構和轄區執法力量。通過“減上補下”，改革共轉隸財政、林業工作站等原事業站所90余人充實到基層，加強了基層執法力量。加強對鄉鎮(街道)綜合執法機構、執法人員的業務指導和培訓，提升行政執法水平。通過“鄉鎮點菜，部門端菜”穩步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執法事項下放給基層，解決鄉鎮（街道）“看得見，管不著”的問題。

四、強化機構編制管理剛性約束

嚴格落實中央編辦“將機構編制紀律挺在前面”的要求，密切與紀檢監察、組織、人社、財政、審計等部門配合聯動，合力查處和糾正機構編制違規違紀行為，充分發揮監督檢查在機構編制決策管理過程中的前置性、基礎性和規范化作用，著力構建既相互支持配合又互為監督制約的工作格局，從嚴把好機構編制政策法規關，從源頭預防機構編制違紀違規行為發生，確保機構編制硬約束落實到位。